无锡养老院、无锡敬老院、无锡康复院-无锡太湖今夕延年护理院2019年9月19日讯  老人足不出户，只需在手机上发起需求，就能享受到家政、餐饮、医疗等服务；老人通过佩戴智能腕表等智能家居养老产品，可以进行血压、心率监测；发生意外情况，设备会自动报警，迅速通知到子女或社区人员，使老人得到及时的救援……

日前，一个由市民政局和中国电信惠州分公司共同打造的、具有惠州特色的居家养老信息化服务平台正式上线运行。家住惠州市的老人们，点点手机就将享受到各项便捷的养老服务。

这个平台有哪些功能？具体提供哪些服务？如何才能享受到服务呢？

目标 线上养老服务明年覆盖全市城乡社区

“今日中午还煮饭么？”“有长者饭堂，唔煮啦！吃完饭，还可以做下理疗，叹下空调。”

这是日前博罗县罗阳街道西区老人严彩霞与邻居的对话。

自7月1日博罗县罗阳街道西区社区居家养老服务中心启用以来，严彩霞每天中午都到长者饭堂吃午饭。像严彩霞一样，除了吃午饭，很多西区社区老人都会过来下棋、学习、听养生讲座等等。

据了解，西区社区居家养老服务中心由博罗县民政局和博罗县罗阳街道共同建设，采用公办民营的模式运行。该中心的启用，仅仅是我市推进居家养老信息化建设的一个缩影。

时间回到2016年1月6日，省民政厅与广东电信公司在广州签署《广东省居家养老信息化服务平台建设运营合作框架协议》。由省民政厅委托广东电信承接广东省居家养老平台建设运营工作，为全省老年人提供居家养老服务。

该平台的建设运营将充分体现互联网+与市场化运营的理念，构筑全省统一开放平台和O2O养老服务体系，打造“一公里为老服务圈”和“没有围墙的养老院”。

2018年1月10日下午，市民政局、中国电信惠州分公司在中国电信惠州分公司互联网+基地举行惠州市居家养老信息化服务平台合作签约仪式。

根据协议，双方将按照“政府主导、企业参与、市场化运作、社会化服务”的原则，在全省居家养老服务领域建立战略合作伙伴关系，由市民政局委托中国电信惠州分公司负责居家养老平台建设运营工作，为全市老年人提供居家养老服务。

同年10月，为加快推进我市居家养老信息化服务建设，进一步提升全市居家养老服务水平，市民政局起草《惠州市居家养老信息化服务运营实施方案（征求意见稿）》，其中提到，到2020年，全市城乡社区老年人有望在线上获得家政服务、生活照料、助餐服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、安全援助和转介等养老服务。

今年5月，位于江北三新北路的惠州市居家养老信息化服务中心投入使用，服务中心占地面积约500平方米，设有线上呼叫中心、线下服务对接中心、产品展示区等多个功能区域。

“惠州市居家养老信息化服务中心以建立老年人养老账户为核心，以大数据、云计算等信息技术为支撑，以O2O为业务模式，结合线上线下服务项目，构建‘互联网+居家养老+时间银行’养老新模式。”该中心负责人介绍。

现状 各县（区）都在加快居家养老项目步伐

“儿子儿媳要上班，老人独自在家，要有个什么事他们也不一定能及时赶回来，但如果老人能够通过手机呼叫各种服务，我觉得对老人来说挺好的。”家住大亚湾澳头、今年66岁的市民邱先生说，他和老伴没有和儿子一起住，两位老人身体尚可，平时也没什么大事，但不定什么时候有个头痛脑热或者干不了的家务活需要求助。他觉得目前自己最需要的服务是清洗油烟机等家政服务。

70多岁的黄阿姨独自在大亚湾澳头住，女儿一家在深圳，她最怕的是孤单，因此她最喜欢的是去澳头居家养老服务中心找老人们一起玩。“白天在居家养老服务中心我很开心，但晚上只能一个人在家看电视很无聊，女儿也不能天天打电话，如果有人陪我说说话就好了。”黄阿姨说，除了精神陪伴，她有时一个人也不知怎么做饭，如果可以送餐上门也挺好。

今年3月，惠阳区民政局以招投标方式为当地600多户特困老人购买了线上服务和线下服务，配备定制终端机。9月，大亚湾区民政局为229名特困老人购买了线上6项基础服务+线下上门服务，并发放定制终端机；同时创新地为全区1600个80岁以上社会老人购买线上六项基础服务，实现了普惠养老服务。居家养老信息化服务平台现已开始为两个区的服务对象提供线上及线下服务，通过“互联网+居家养老”的服务新模式，力求让长者“老有所养，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐”。

其他县（区）都和当地的电信公司签署了战略合作协议，加快所属区域居家养老项目的步伐。今年3月，惠城区民政局与中国电信惠州惠城区分公司就签订了《居家养老信息化服务平台建设运营合作框架协议》。惠城区民政局有关负责人说，“惠城区的老人比较多地集中在社区，对居家养老服务的需求量比较大。我们先把服务平台建起来，再录入数据，通过手机接入服务终端，届时可为老年人提供多样化的居家养老服务。”

大事记

“互联网+居家养老” 一步一步走过来

A 2016年1月6日，省民政厅与广东电信公司在广州签署《广东省居家养老信息化服务平台建设运营合作框架协议》。由省民政厅委托广东电信承接广东省居家养老平台建设运营工作，为全省老年人提供居家养老服务。

B 2018年1月10日下午，市民政局、中国电信惠州分公司在中国电信惠州分公司互联网+基地举行惠州市居家养老信息化服务平台合作签约仪式。

C 2018年10月，为加快推进我市居家养老信息化服务建设，进一步提升全市居家养老服务水平，市民政局起草《惠州市居家养老信息化服务运营实施方案（征求意见稿）》。

D 今年5月，位于江北三新北路的惠州市居家养老信息化服务中心投入使用。

E 目前全市各县（区）都和当地的电信公司签署了战略合作协议，加快所属区域居家养老项目的步伐。

收费

●特困老人 政府统一购买服务

据市民政局有关负责人介绍，为推进全市“互联网+居家养老”网络建设工作，我市将重点完成五大任务，包括建立60周岁以上老年人信息档案、建立全市养老服务评估体系、组建线下服务机构、运用平台开展养老服务评估和困难群众养老服务补助费用网上发放工作和组建市和各区（县）级养老服务协会。

按照时间节点，2019年底将完成60%老年人基本信息数据录入；2020年底将全面完成全市老年人信息数据录入。2019年底组建市级养老服务协会，并完成养老服务需求网上评估和困难老人养老服务补助费用网上申请发放。

根据惠州市民政局和中国电信分公司的实施方案，对特困老人养老服务将由政府统一购买。

●非特困老人 实行市场化收费

根据惠州市民政局和中国电信分公司的实施方案，对非特困老人则实行市场化收费服务。

特困老人线上服务费用40元/月/人，包括通信套餐费10元/月/人和平台基础服务费为30元/月/人；线下服务费用以服务时间计算20元/小时。线上服务费用依据特困老人实际使用数量，由县财政福利彩票公益金用于养老服务体系建设的经费购买，市财政给予补助。线下服务费由各县（区）在特困人员供养护理经费中统筹使用，护理次数根据实际情况确定。

非特困老人线上基础服务费用参照特困老人收取；线下服务服务费用由老人与服务商具体协商，价格可参考市场价格制定，并给予优惠。线上线下服务费用均由家庭负担，民政低保和低收入贫困家庭老人，可按照特困老人标准申请养老服务费用补贴。

以大亚湾为例，为确保民政保障对象和老人能同等享受“互联网+居家养老”服务，该区为全区特困老人和80岁以上社会老人购买线上居家养老基础服务，共有1829人。

一类是80岁以上社会老人1600人，民政帮其购买平台线上服务费19元/月/人，通信套餐及终端费用由老人自行办理支付。

一类是特困老人229人，民政帮其购买平台线上基础服务，月租费49元/月/人（配置一部终端），通信套餐内容包含来电显示、国内接听免费、国内通话300分钟、国内流量20G，每个自然月超出套餐范围的费用由老人自行支付。同时，区民政局还为229名特困老人购买了一定额度的线下居家养老上门劳务服务，包括家政服务、生活照料、助餐服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、安全援助、适老化改造等。

资源 平台已聚集10多家服务商

那么，居家养老信息化服务平台具体有哪些功能？可以提供什么服务？怎么使用呢？

记者了解到，居家养老信息化服务平台主要由线上服务中心、政府监管系统、合作伙伴中心三大版块构成。

目前，居家养老信息化服务平台提供线上六大基础服务,包括：24小时12349热线咨询、紧急呼援、定位服务、预约挂号、免费救护车（一年一次）、亲情回访。任何时候，老人一旦感到身体不适，只需动动手指，就可以通过多种方式实现一键呼救，平台服务中心还可以根据定位系统确定老人所在位置，并就近派遣相关工作人员上门服务。

“在惠州居住的包括户籍和外来的60岁以上老人，都可以加入到这个平台。具体做法就是，办理电信手机业务，支付每个月平台费用。办理业务后，有专门的服务队伍上门为服务对象提供相应的终端安装调试，包括手机的开通、SOS终端智能手表等。”中国电信惠州分公司相关负责人介绍。

除了线上服务，老人也可通过关爱铃时间银行手机APP或居家养老信息化服务平台客服中心，提出多样化的线下服务需求，主要包括生活照料、保洁服务、精神慰藉、中医理疗、法务咨询、文娱活动、维修服务等。老人发布需求后，平台可根据定位系统确定老人的所在位置，就近派遣相关的服务人员进行线下上门服务。

据介绍，老人可以在“关爱铃时间银行手机APP”或直接到电信营业厅充值“时间币”；活力老人（即还能给别人提供服务的人）亦可通过完成别人的服务需求的方式获取“时间币”。老人可选择自助下单或致电客服协助下单，服务完成后扣取相应的“时间币”。服务人员接取并完成老人的服务需求后便可获取“时间币”，“时间币”可在时间银行商城中兑换生活用品或兑现，也可转赠他人或用以日后发布个人养老服务需求，既能实现个人价值，也有利于社会服务力量持续性发展。

“考虑到老人对互联网的接受和使用能力较差，这一模式目前可能更适用于那些无法在老人身旁照顾老人的家属。”中国电信惠州分公司相关负责人表示，家属可通过参与完成时间银行其他长者发布任务需求，赚取“时间币”以转赠的方式给予家里长者，也可以通过支付的方式为家里长者的时间银行账户充值，同时还能为长者购买养老服务让长者享用。

同时，居家养老信息化服务平台以5G以及人工智能等新一代信息技术为依托，通过居家养老信息化服务平台+时间银行系统，链接相关的市政府机构系统，建立统一的养老大数据中心。为政府解决纸质评估多、资金监控难，业务监管乱，数据统计缺、各区差异大和系统建设无等问题。

平台目前已经聚集了我市家政、餐饮、药业等10多家服务商资源。记者在采访中了解到，通过采用最先进的人脸识别技术，老人只需录入个人信息资料，以后靠人脸识别即可享用大助餐。

延伸阅读

年逾六旬老人

全市超46万

随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多地受到党和政府的密切关注。党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。党的十九大报告也强调，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

在我国，居家养老是传统的养老方式。但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充，正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。

据市民政局有关负责人介绍，全市60岁以上老年人约46.3万人，占总人口的12.9%。近年来，惠州市不断推进社会养老服务体系建设，提高养老保障水平。截至目前，全市共有各类养老服务机构88家，拥有养老床位8921张。市社会福利服务中心及惠城区综合福利院均已完成建设并投入使用，惠东县、大亚湾区、仲恺高新区社会福利服务机构已完成主体工程建设，将陆续投入使用。

知多D

线上服务

A、紧急呼救

老人拨打12349紧急呼救服务热线或通过定制终端的“sos”按键，发送紧急呼救信息，话务员辅助定位终端对应位置，将老人呼救、位置等信息发送给家属或老人所属居委会；紧急情况，直接联系110、120等救援机构。

B、挂号预约

老人需要就医时，可拨打1239服务热线，免费挂号，子女也可通过其APP端（后期推出）帮助父母挂号，老人还可选择陪诊、名医预约、加急挂号等有偿服务。

C、定位服务

老人携带天翼终端出行，系统可随时获知其位置，遇到紧急情况，可随时获知老人所在的位置。

D、亲情回访

客服每周一次给老人打电话，询问老人的状况。

E、免费救护车

老人因病需要使用救护车上门时，每年可享受一次免交救护车费用。

线下服务

A、服务对象

居家养老服务中心服务周边3公里内的社区老人及社区成员。

B、服务内容

社区成员可到居家养老服务中心享受长者助餐服务。社区老人通过服务网点或者APP预定适老化改造服务。由周边服务商提供针对居家老人的优质优惠家政服务。社保定点的中医理疗保健服务。社区老人通过居家养老服务中心咨询法律相关内容。服务中心可为老人提供活动场地及多彩活动。社区老人通过居家养老服务中心申请公证服务。可通过服务中心或者APP预定维修服务。

东江时报记者张斐 通讯员郑永浩 摄